交通概况 | 交通成就 | 交通图集
交通新闻 | 发展规划 | 办事指南 | 法律法规
组织机构 | 通知公告 | 领导讲话 | 信息公开 | 留 言 板
·咸阳市人民政府 ·陕西省交通运输厅
用户名 密 码
天气预报:
分类搜索:
 
 您现在的位置: :首页 > 质量安全 >  
2017-2018年度质量工作自评报告
〖时间:2018-6-15| 浏览:次〗  字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 双击滚动

咸阳市交通运输局

2017-2018年度质量工作自评报告

 

市质量强市办:
  根据市质量强市办的通知精神,我局对2017-2018年度工程质量、服务质量状况进行了总结分析,现将自评情况报告如下:
  一、工程质量、服务质量基本情况
  (一)工程质量
  1.建设项目基本情况:2017年我局监督的在建公路工程项目共计25个,监督覆盖率达100%,监督工程里程506.276公里,总投资32.408亿元。其中国省干线项目15个,建设里程为255.397公里,总投资23.441亿元;农村公路项目10个,总里程250.897公里,总投资8.966亿元。
  2.质量监督工作开展情况:开展质量安全监督检查共49次,下发质量安全监督检查文件61份;委托第三方试验检测文件11份;受理工地试验室备案申请21份,下发工地试验室备案通知书21份。质量抽检工作,截止目前共抽查工程实体质量数据共计11660,合格10900个,合格率93.48 %,其中关键指标抽检8957个,合格8453个,合格率94.37%。其中干线公路抽查工程实体质量数据共计7938个,合格7501个,合格率94.49%,其中关键指标抽检5847个,合格5570个,合格率95.26%;农村公路抽查工程实体质量数据共计3722个,合格3404个,合格率91.46%,其中关键指标抽检3110个,合格2892个,合格率92.98%。全年完成3个国省干线及重点工程的质量鉴定工作。实现了年度目标任务和质量工作考核任务中有关监督覆盖率和监督抽查数据的相关要求。
  (二)服务质量
  我局现有服务窗口单位12个。分别是市政务大厅交通运输局窗口、烟霞收费站、市运管处证照中心、市运管所业务大厅、市客运处业务大厅、市公交集团汽车运输技术服务站办证大厅、市汽车南站、市汽车北站各1个,超限运输检测站执法大厅4个。
  二、工程质量及服务质量状况分析
  (一)工程质量
  1.干线公路
  (1)大中修工程整体质量与去年相比基本稳定。从监督检查数据来看工程单点抽检合格率、关键指标抽检合格率均达到92%以上,工程质量整体稳定,较去年有稳固提升。
  (2)“五化”管理理念的推行力度上逐步加强,对国省干线公路重点项目施工单位均在前期印制了标准化施工指导手册,规范施工工序和检验标准有章可循,施工质量也得以控制。                                                                                     
  (3)文明工地建设基本能满足部省的有关规定。我局对各项目前期驻地建设、拌合场等在规范建设、环保方面均进行了强制要求,在建设单位的配合下各项目在文明工地建设方面较往年均有所提升。对于交通流量较大且无法封闭交通的施工路段,施工单位能够及时与交警部门协调合作,保证施工现场的交通管制;在施工现场合理设置安全警示标志、交通指路标识,极大的消除了安全隐患,保障了施工路段行车畅通。
  (4)试验检测工作整体水平有所提高。各项目基本都能及时组建工地试验室,保证工程施工中试验检测工作的开展,切实发挥了试验检测对施工的指导和评价功用。
  2.农村公路
  (1)农村公路整体质量与上半年相比有所提升。但由于农村公路施工单位在设备、人员投入上的不足等原因,导致施工精细化上与国省干线公路相差较大,主要表现在结构层的平整度、横坡等指标上控制不佳。
  (2)随着“五化”现代工程管理理念的宣传和推广,各县市区已对“五化”现代工程管理理念从认识上得到了重视。各县区市交通运输局均能根据各自的工程管理实际,积极地推行“五化”的现代工程管理理念,制订了一系列工程管理制度和措施,使工程管理水平逐步提升。在投资较大的项目中建设单位积极组织相关人员及监理、施工单位专项学习“五化”先进管理理念,并在建设过程中邀请专家进行现场指导,定期对建设管理、监理、施工人员的相关业务学习,在施工标准化上较往年已有明显的改善。
  (3)不断发展壮大全市交通运输质量监督队伍力量,经市编办批准,将质监队伍延伸到各县市区交通运输局,分别成立了县级质监站。
  (4)县市区农村路建设项目都能严格执行工程监理制度,在项目实施中简政放权提升监理在项目管理中的监督地位,从而遏制许多不必要的管理缺失和责任推诿的问题。加大监理单位人员履约情况的检查力度,确保监理队伍整体业务素质的提升。在省厅质监站实施监理信用评价以后,各监理公司已经开始逐渐重视自己公司的形象,监理队伍的整体素养逐渐提高,行业风气较往年大为改观。
  (5)试验检测工作重视程度较往年有所提升。各县市区基本都能在建设初期及时组建工地试验室,部分项目还要求监理建立独立的中心试验室。今年我局加强对工地试验室专项监督检查力度,使试验设备及人员配备方面都有了较大提高,大大的提升了试验在施工中的指导作用。
  (6)公路改建工程质量整体稳定。今年的项目绝大多数施工单位在技术力量和机械设备的配备上都较往年有所加强,在施工前期能及时投入大型工程施工机械设备,施工管理中能够紧抓施工的关键环节的管理,从原材料进厂、配合比控制、施工工艺控制等多环节对项目进行控制,使工程质量得到了有效的保证。
  3.公路桥梁、隧道建设工程质量情况
  我市今年在建项目中共有桥梁5座。其中107省道乾县漠谷大桥改建工程有大桥1座;211国道泾阳县城过境公路改建工程有大桥1座;G211旬邑县城至湫坡头改建工程大桥1座,中桥2座;咸阳公路局2017年黑河大桥整治工程有大桥1座。
  (二)服务质量
  1.品牌发展实施战略
  (1)星级客运站创建:我局2017年积极开展全市汽车客运站文明创建,不断提升客运站服务质量,制定了《咸阳市星级汽车客运站实施方案》,全市创建四星级汽车客运站1个,巩固三星级汽车客运站2个,其它汽车客运站按照两星标准创建,为提升汽车客运站星级服务水平打造了良好基础。
  (2)持续提升客运服务工作:继续开展“情满旅途”活动,广泛宣传活动内容,优化服务环境,完善服务设施。推进市区公交线网优化,扩大公交线网城市覆盖,年内市区新增、优化调整公交线路14条。完成全市通客车建制村93个,建制村通班车率为96.4%,有效促进综合运输整体效能提升。全市新增、更新新能源公交车266辆,公共交通服务水平进一步提升。鼓励并培育中短途道路客运市场,新增机场—兴平、三原等客运班线,满足群众便捷出行。
  (3)积极响应市局“五十佳”活动:按照市交通运输局评选标准,积极在道路运输管理系统评选优秀人才,通过多轮推荐、评选,最后产生10名“十佳运政员”、10名“十佳”公交班线驾驶员、10名“十佳”出租车驾驶员。
  (4)质量信誉考核工作:根据省局质量信誉考核工作各项文件精神,我局围绕经营行为、安全监管、基础服务等工作重点,精心组织,周密部署,狠抓落实,全市质量信誉考核工作整体水平进一步提升。2017年度质量信誉考核:客运企业和汽车客运站40家,达到AAA企业(站)21家,AA企业(站)14家,A企业2家。完成38家危货企业质量信誉考核工作,考核结果随后公布。2017年度机动车驾驶员培训机构、出租汽车服务和机动车维修企业质量信誉考核工作正在有序开展。
  2.消费者维权机制建设
  在投诉处理和制度建设上,我局畅通运政投诉电话、12328交通运输平台、数字城管、政务微博等方式的举报投诉渠道,完善群众举报投诉管理制度,严格按照“登记、受理、查核、处理、回复”程序受理投诉举报。建立了投诉举报受理责任制度,明确接报人为第一责任人,实行首问责任制;接报人对举报事项进行详细记录,及时上报主管领导,并交由专人负责办理,同时对举报人信息做好保密工作。通过建立快速反应机制,该处受理投诉举报后第一时间联系各县市运管机构到达现场调查核实,及时处理投诉举报中有关道路运输方面的问题,对属于其他单位管辖的问题,及时做好移送工作。2017年投诉处理回复率达到98%以上。
  3.质量人才队伍建设
  按照不断优化人才队伍建设的要求,进一步提升道路运输行业人才队伍业务素质、发展理念,强化干部职工队伍建设,积极适应新常态下经济社会和行业发展工作需要,通过深入开展“行政效能提升年”、“转作风、强素质、提水平、树形象”活动、参加执法人员轮训考试等方式,加强干部职工教育培训,年内参加、组织人员培训30余次,培训人员280人次,同时我们还积极开展学历教育、工勤升等、党建学习等多种教育工作,全面提升了全市道路运输管理人员综合素质和工作水平。进一步梳理行政许可项目、办理流程、工作程序,理清执法依据,规范执法主体,界定执法职权,落实执法责任,完善案卷评议考核制度。开展行政效能提升年活动,加大执法队伍作风整顿力度,彻底整顿在执法中作中存在的“冷、横、硬”的工作态度,切实解决运政执法不公正、不文明、不规范、不作为及乱作为的问题。强化执法监督,大力推进交通执法公示制度,完善公示内容,主动接受社会监督。
  4.质量工作创新成效
  以“建文明窗口,树运政形象”为主题,以“日常管理、行政效能、服务质量”为依据,开展服务窗口创建工作。制定出台了《服务窗口工作管理十项制度》,不断规范运政业务窗口工作人员服务行为,严肃工作纪律,加强廉政建设,实行业务办理“一个窗口受理、一站式办结”的管理体制,规范文明执法,简化办事程序,提升工作效率和服务质量,全面打造道路运输文明服务窗口。开展“志愿服务,共筑交通梦”、“同创文明城市 共建德善咸阳”、“垃圾不落地、咸阳更美丽”、“我排队 我守规 我文明 我快乐”为主题的志愿者活动。窗口服务大厅设立志愿者服务岗,专人佩戴志愿者红袖标对大声喧哗吵闹、乱扔垃圾、随地吐痰现象进行文明劝导。2017年,汽车北站被省交通运输厅表彰为“文明站场”,市运管处证照中心被市委宣传部授予“学雷锋活动示范点”称号。同时,强化道路运输从业人员管理,实现道路运输从业人员违章计分、安全生产及服务质量等情况信息共享工作。依托“信用陕西”信息平台,建立质量信誉违规企业“黑名单”制度,将企业在质量信誉方面的违法违规行为,纳入信用平台统一信息库,完善质量信用体系。
  三、存在问题
  (一)工程质量建设方面
  1.质量认识不全面。根据省、部要求国省干线公路落实“六位一体”的质量监管体系、农村公路落实“八位一体”质量保证体系的相关要求,质监站行使政府监督的质量管理职能,建设单位对工程质量负主体责任。我市在建工程部分建设单位对工程质量责任认识不到位,但凡工程质量方面的问题,不论是建设方面、施工方面、设计方面还是监理方面的问题便认为是监督不到位造成的,而忽略了建设主体责任,对工程质量产生消极影响。
  2.参建单位能力良莠不齐。项目管理单位综合能力良莠不齐,管理中对“五化”管理理念重视不足,存在专业技术人员较少、业务知识缺乏、管理经验不足;管理措施不细、责任心不强、执行力不足;施工管理重主体轻附属,重关键工艺、工序,轻次要工艺和工序;安全管理上投入不足,重视不到位,落实不佳等问题。造成部分工程管理混乱,质量控制不到位,
  施工单位施工能力高低不一。个别项目施工单位从现场组织机构、人员和机械配备,到施工管理、技术控制、机械组合等方面同单位资质等级应表现的能力相差甚远,管理混乱;部分施工单位的管理人员责任心较差,在人员与机械设备投入上不重视,在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、质量控制、安全管理、技术资料管理等方面存在较大缺陷,导致施工现场质量管理与控制不规范、不合理,直接影响着工程建设的质量。
  监理单位监理能力差别较大。个别项目监理单位总监长期不到场,监理人员数量未严格按照监理服务合同的承诺配备,且专业结构不合理,现场的个别监理人员资质不符合公路工程的相关要求。个别项目监理人员业务素质差,责任心不足、能力较欠缺,不能胜任监理工作;部分项目中监理单位频繁更换监理人员,且未履行变更程序或。监理单位职权不能有效发挥,致使监理工作不能充分起到监理作用,对工程的质量安全产生不利影响。
  3.工程竣交工工作滞后。《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)规定,公路工程交工验收由项目法人负责,竣工验收由交通主管部门负责。而我市农村公路工程建设由于资金到位情况不佳,征迁不到位等原因,造成部分项目附属工程进展缓慢,过境段或个别加宽段未实施到位,交竣工工作无法开展。
  4.县级质量监督机构质量管理不到位。通过市人事局、市编办、市交通局及质监站的共同努力下,我市县级质监机构基本已经设立,健全了农村工程质量监督管理体系。但由于是新设机构,存在质量监督程序运行不严谨,专业人员配备不足,质量监督管理经验少等问题,一定程度影响了农村公路工程政府监督职能的履行,致使部分农村公路质量监督存在质量监督不到位的状况。
  5.质量保证资料收集整理不规范。质量保证资料装订、归档整理不规范、不及时。部分项目仍然存在施工资料滞后,资料填写内容、格式不规范,资料不完整,个别资料数据不客观等现象。其主要原因是部分项目的参建单位对工程管理资料工作不够重视,资料管理人员素质不佳,资料管理不规范。
  (二)服务质量提升方面
  1.道路运输企业信誉考核质量总体水平与全省发达县区仍有差距,龙头企业的数量相对较少,企业的示范带动作用不明显。
  2.企业对质量信誉工作的认知程度还需进一步提高,质量氛围还不够浓厚。
  3.服务窗口还存在普通话不标准,业务讲解不细心等情况。
  四、下步打算
  (一)工程质量建设方面
  1.在工程质量监督上。保持项目质量监督覆盖率100%。对国省干线公路新改建及大修工程、局属重点工程建设项目进行质量监督,工程质量监督覆盖率达到100% ,监理覆盖率达到100% 。加强在建项目质量监督,对重点工程项目每年检查次数不少于4次,工程质量单点合格率达到90%以上,关键指标合格率达到92%以上。以公路工程质量监督、施工现场安全监督检查为工作中心,完善质量监管体制,积极推行“五化”管理体系,强化质量监督手段及措施,提高质量监督管理水平,全面推进建设工程质量监督、安全文明施工、质量程序控制等工作,确保全年工作目标任务圆满完成,为全市交通工程建设质量稳步提高提供优质服务和有力保障。
  2.在施工安全监督上。近年来全国安全生产形势严峻,尤其近期各类土木工程的生产安全事故频发,这就要求我们要高度重视施工现场安全监督检查工作。今后在对各项目进行监督检查时,我们将坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》等规定,从安全机构的成立、安全制度的制定、安全责任落实、安全人员及设施的配备、施工单位安全操作规程、安全教育培训、安全费用投入、施工路段的安全保畅等方面,以及高危边坡施工、脚手架工程和临时用电等危险性较大的分项工程和专项施工方案的制定等,全面开展施工安全监督检查,对检查发现的安全隐患和安全问题现场指出,要求改正和完善,并及时下发质量监督检查意见,要求项目管理单位限期整改。
继续深化“平安工地”建设。加强施工安全标准化建设,推进危险作业“机械化换人、自动化减人”,提高机械化作业程度。推行安全防护设备设施机具化、定型化、装配化。强化施工现场安全生产管理,落实安全生产责任,改善安全生产条件,落实安全生产费用。加强隐患排查治理,提升针对性应急处置能力,建立安全监督长效机制,确保工程施工安全。
  3.在竣工项目的质量鉴定上。根据省厅要求,进一步规范公路建设项目竣(交)工验收工作,严格按照交通部《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》的相关规定,结合我省公路建设项目竣(交)工验收工作实际,积极、认真、客观、公正的完成已建成公路项目竣交工验收前的质量鉴定工作。
  4.在完善质量监督体系建设上。我局将继续督促各县市区交通运输局完善县级质量监督机构的设立,夯实各级交通运输行政主管部门公路建设管理主体责任,完善公路工程质量监督体系,并加强对县级质量监督机构质量监督工作的指导,确保农村公路监督不缺位,队伍不减弱、质量不下滑,全面落实质量监督责任。
因为县级质量监督机构是新设机构,我局计划通过组织业务培训、行业交流、检查指导、下发规范性文件等多种形式,多渠道为县级质量监督机构人员在质量监督职能、监督程序、监督方法、监督形式及专业知识等方面进行规范和提升,全面提高我市县级质量监督机构的监督能力和水平。
  5.继续强化质量体系建设和深化项目管理理念。继续强化“六位一体”质量体系建设,落实干线公路养建工程质量目标策划制度,夯实各级主体质量责任,不断规范项目管理,强化政府监督,提升全员质量责任意识。项目建设过程中,认真履行政府监督职能,严格执行质量监督的相关法规及政策,切实保证质量监督工作规范、高效、优质。
  继续深化“五化”管理理念,着重从管理队伍专业化、施工生产标准化、日常管理精细化三方面推进,并通过实践工作不断完善“五化”标准,使质量管理工作更加科学化、规范化和制度化。切实提升我市公路工程项目的管理水平。
  6、强化建设市场管理。加强对公路工程从业单位的资质审查和能力评估,配合相关部门推进施工、监理市场信用体系建设,建立对施工、监理单位及人员质量信誉档案,进行动态管理,适时进行施工、监理单位及人员的素质考核,加强对现场施工、监理人员工作质量行为的专项检查力度,对不合要求的人员及队伍应及时清理,并列入黑名单。落实公路工程监理企业信用评价工作,加强公路工程造价管理,严格监督监理和试验检测市场,细化施工安全评估监管工作,规范参建各方工程管理行为。
  7.继续推进公路品质工程建设。今后,我局将继续深入推进公路品质工程建设,并根据《指导意见》的总体要求和基本原则,统筹规划从实际出发,细化打造品质工程的主要措施,全面提升我市公路工程管理水平、工程质量水平、工程安全保障水平、工程绿色环保水平及参建单位软实力。
  8.注重监督人员培训和工作能力提升。加强对公路工程从业单位的资质审查和能力评估,配合相关部门推进施工、监理市场信用体系建设,建立对施工、监理单位及人员质量信誉档案,进行动态管理,适时进行施工、监理单位及人员的素质考核,加强对现场施工、监理人员工作质量行为的专项检查力度,对不合要求的人员及队伍应及时清理,并列入黑名单。落实公路工程监理企业信用评价及业绩登记管理工作,加强公路工程造价管理,严格监督监理和试验检测市场,细化施工安全评估监管工作,规范参建各方工程管理行为。
  (二)服务质量提升方面
  进一步深化工作措施,细化工作目标,靠实工作责任,认真解决工作中存在的问题,切实提高道路运输服务质量整体水平。
  1.引导运输企业增强服务意识,推行社会承诺和顾客满意制度。积极推行服务行业科学化、规范化和制度化,建立和完善公路长途客运和城市公共交通运输服务标准和司乘人员服务标准,做到服务热情、举止文明、谨慎驾驶、安全优质。
  2.加强基础设施建设,做到设备齐全、功能完善。公路旅客运输和城市公共交通车辆严格执行安全运输管理和车辆定期检查、维修制度,保持车辆技术状况良好,车貌整洁,车内清洁卫生,车辆快捷、正班正点。
  3.进一步完善监督管理机制。运输企业在接受行业管理的同时,要加强服务质量的日常监督,设立投诉热线,接受群众投诉举报,并及时调查处理,投诉处理及时率要达到100%。

2页,当前在第1页  第1页  第2页  


来源: 作者:【打印本页】  【关闭窗口×】  【返回顶部
上一篇:我局开展节前安全生产检查
下一篇2018年上半年公路工程质量状况分析报告
 
Copyright © 2006-2018 咸阳交通运输网 版权所有
地址:咸阳市秦皇路5号 邮编:712000 陕ICP备:09009042号陕公网安备 61040202000291号
电话:(029)32891030 传真:(029)32891029 电子邮件: xyjtw@126.com 站点地图 网站标识码:6104000053