2005年8月31日，省交通厅党组书记曹森同志主持召开厅党组扩大会议，就认真贯彻省委书记李建国对交通工作的重要指示，进一步加快我省高速公路建设、加快交通发展等有关问题进行了研究。厅党组成员，各厅级领导和厅机关各处室主要负责同志，省公路局、西安绕城管理局、陕西交通投资有限公司和厅隧道管理中心主要负责同志参加了会议。
会上，曹森同志首先传达了省委书记李建国近期对我省交通工作的五点重要指示，焦方群同志分析了我省高速公路建设面临的形势，胡保存同志通报了我省高速公路建设进展情况和存在的问题，与会的几个单位分别汇报了各自工作进展情况和下一步工作安排。其他厅领导和机关有关处室负责同志也就加快我省高速公路建设，开创交通工作新局面发表了意见和建议。最后，曹森同志就贯彻李建国书记重要指示，努力推动当前交通工作发展，进一步加快我省高速公路建设等有关问题作了安排部署。
曹森在讲话中就落实省委书记李建国对交通工作重要指示精神,对加快交通发展讲了5点意见:
一、认真贯彻省委书记李建国对交通工作的5点重要指示，提高认识，解放思想，振奋精神，加快发展。
1、把思想统一到省委、省政府对交通发展的要求上来。全系统上上下下要认真学习贯彻落实李建国书记重要指示精神，要把加快发展作为一切工作的出发点，振奋精神，鼓足干劲，抢抓机遇，加快发展。今后考虑一切工作，采取一切工作措施，都要有利于加快发展；要把是否有利于和能否加快发展作为考核工作实绩的标准，以能否加快作为检验各级领导班子、检验交通系统各级领导干部的执政能力和管理水平的重要依据。确立加快发展是当前研究工作、讨论思考问题的出发点，加快发展是压倒一切的指导思想。
2、坚决落实省委、省政府领导提出的“四个放开”的决策。设计市场、建设市场、融资市场，高速公路管理市场都要放开。在这个重大问题上，我们一定要头脑清醒，不能再被动，不能空喊口号，必须要有实实在在的举措，迈出大的步子，取得明显的效果。要加强舆论宣传，形成加快交通发展的浓厚社会氛围。
3、以高速公路建设为重点，加大投资规模，大幅度提高年度投资计划。要抓住融资形势良好的有利时机，以对陕西人民高度负责的精神，甩开膀子迈大步，抢抓机遇，加快发展。李建国书记提出的2009年和2012年分两个时间完成我省高速公路网建设的问题，由规划处做基础性的研究，准备相关材料提交厅党组会讨论。
4、要正确认识交通发展速度问题。要冷静分析交通发展的形势，在快与慢问题上不争论。作为省委领导下的一级党的组织，必须无条件地服从上级，服从省委，按照党的意图开展工作。每个同志都要认识到这个问题的紧迫性和必要性，要把加快发展作为我们的共同认识，要强调解放思想、团结一致、凝聚合力，破除因循守旧，克服坐在现有成绩和功劳簿上沾沾自喜、固步自封；强调创新业、创大业，用大手笔抓大建设，促进大发展。
5、落实工作责任，切实改变工作作风。为确保把加快发展的各项工作落到实处，党组决定：成立厅加快建设协调领导小组，由方群同志任组长，胡保存、魏培斌、姜志理同志任副组长，厅有关处室负责同志为成员，具体负责加快建设协调和指挥。同时，成立厅目标责任考核领导小组，由曹森同志任组长，王世英、魏培斌同志任副组长，厅有关处室负责同志任成员。强化责任目标考核，奖罚分明并做到规范化、制度化。
6、要重视工作的外部环境。要加强横向联系，下决心拓展交通工作的空间。大家齐动手，打集体仗，发挥各个部门、各个方面、各个渠道的作用，利用各种途径，切实优化我们的工作环境和交通工作空间。今后凡需要省级有关部门审批或协调的问题，各分管领导和业务处室要跟踪催办，努力做工作，直至拿下，关于建议省上成立高速公路建设环境协调领导小组的问题，及时向省政府汇报。力争尽快解决这个问题。
二、千方百计确保完成今年计划任务。
1、克服各种困难，确保完成170亿元投资计划。
2、切实抓紧做好阎禹、汉中至勉县、延安过境三个今年通车项目的一切准备工作。厅有关处室和单位要有科学的预见性，要主动配合项目单位做好收费及工程验收等工作，确保竣工项目按期通车。
3、今年在建的15个项目要逐个分析，核实任务，调整计划。关中环线2006年建成通车的目标不能动摇，会后厅加快建设领导小组要抓紧研究，提出切实的解决办法，加快环线建设步伐。今年6个新开工项目，必须在11月份前全面开工。从现在开始要做好总体计划安排，分解细化任务，明确责任，完成招标的施工单位要及时进场，尽快掀起建设高潮。各项目业主单位要加强工程现场督察，实行周检查，旬报告制度。商界高速公路项目要尽快配齐人员，尽快启动项目。秦岭终南山特长隧道要落实责任，确保施工质量和安全；技术问题要组织召开专题会议研究解决。蓝商项目要尽快督催上级部门审批，组建项目法人，尽快开始招标工作，不能再等。
省公路局要把今年的计划全面分析一次，对工程进度滞后的重点项目和路网项目，要督催项目管理处和各市公路局提出具体加快的措施。局领导要蹲在点上抓一段，影响全局的工作主要领导要上。要认真做好交通部干线公路养护迎检工作，确保全面通过，不能有闪失。对今年的建设任务，要每半月通报一次。
三、高度重视工程质量问题，全面加强质量管理。
1、对建设质量问题要有客观定位分析，不能掩盖问题、过分强调客观原因。要切实加强建设质量责任追究，建设管理处要加强这方面的研究，强化建设管理，下功夫查处工程质量上的典型案例，以儆效尤。要重视工程的永久性质量和功能性质量。注意工程的环保，资源的节约。通过技术创新，采用新技术、新材料降低工程造价。同时要切实加强基础管理工作，处理好加快和质量管理的关系，强化薄弱环节管理，提高管理质量和服务质量，发挥交通基础设施的综合效益。
2、认真制定质量监督工作制度。要从制度上强化管理，变人治为法制。要充分发挥质量监督部门的作用，加强对监理人员的监督，真正发挥监理的职责作用。要认真查处几个质量案例，狠刹监理人员不作为的歪风。
3、严格管理工程技术规范。要增加前期工作和设计工作深度，深化和完善工程设计，切实提高设计质量。要坚决按交通部要求增加公路路面厚度，认真执行部颁技术标准。已经明确的技术规范必须严格执行，不能放权。厅加快建设领导小组和建设处要把好关口。技术要求要以厅里文件为准，业主单位不得更改。
4、进一步规范招投标工作。要实事求是的确定标价，中标价格不能过高，也不能过低，要确定合理中标价格，确保工程质量。在工程管理中，要严格制止工程分包转包。抓质量也是抓发展、抓加快的问题，要处理好速度与质量的关系，把结合点选在最佳位置。
5、加强公路养护，提高公路工程运营质量。加大公路大中修和日常养护工作力度，加强公路病害的预防和治理。加强技术研究，切实解决路基沉陷、滑坡及路基排水等问题。
四、加大前期工作力度。
要坚持放开的原则，彻底放开设计市场；要坚持多元化建设模式，一些项目要及早明确业主，发挥各方面的积极性。厅规划处要认真研究，拿出全省高速路规划和明年交通发展意见；要对建设项目进行排队，包括今年开工的项目，逐年排队到“十一五”末，提交厅有关会议研究。明年计划投资应不少于200亿元。要进一步加快项目前期工作，做好项目储备。有些项目要及早着手开展实质性前期工作，如宝牛路、榆神路、宁棋路、安康至陕川界、商州至陕鄂界、宝鸡至潼关高速公路扩建以及G309、G316前期工作尽可能全面铺开，为加快高速公路网建设创造条件。
五、要积极应对突发事件，提升交通行业社会地位，改善交通行业的形象。
对突发事件要快速反应，稳妥处理。对危桥险路进行排查，确保行车安全；今后凡有可能影响稳定的决策一定要慎重或不做，切实维护行业以及社会的稳定。
会议还确定了以下事项：
一是由厅加快高速公路建设协调领导小组组织在9月10日左右召开重点项目、关中环线加快建设专题会议，安排动员大干100天，完成今年计划任务。
二是10月10日左右召开全省加快高速公路建设会议，厅加快建设协调领导小组抓紧准备，提出加快意见后，提交党组讨论，确保会议开出实效。
三是成立厅交通物流工作领导小组，由曹军念同志任组长，李晓东、白宗孝同志任副组长，有关处室主要负责同志为成员，加强对交通物流工作的研究，在适当的时候召开一次研讨会，提出具体的实施方案，提交厅务会议讨论。
会议最后要求，全省交通系统要认真学习贯彻李建国书记的重要指示，坚持科学的发展观，按照厅党组的统一安排，统一认识、解放思想、振奋精神、形成合力，全力加快交通发展。
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