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　　　　交通部出台农村公路建设实施意见

为加强对全国农村公路建设的指导，提高建设管理水平，交通部日前出台了《2005年农村公路建设实施意见》。 　　《意见》指出，各地要按照“统筹规划、分级负责，因地制宜、分类指导，建养并重、协调发展”的方针，进一步加大政府投入，落实建设管理责任，充分发挥广大农民群众的积极性，加快农村公路建设步伐。要结合本地区社会经济发展特点，尽快修编本省（市、区）农村公路发展规划和实施计划，抓紧开展项目前期工作，为农村公路长期、稳定发展奠定基础。要从实际出发，科学确定建设规模，防止脱离实际的高标准、高指标，合理选择路线方案、技术指标和路面结构类型；要优化设计，努力降低工程造价，节约投资；要充分利用老路，尽量避免占用农田，最大限度地节约用地；要尽量减少对自然环境的影响，保护生态环境，减少水土流失。要求充分发挥广大农民群众的修路积极性，鼓励农民采用“一事一议”的办法，用自己的双手改善农村生产、生活条件；不修农民不需要的路，不修农民没有积极性的路，不修没有经过“一事一议”确定的路。农村公路建设不得非法集资和强行摊派，不得强行征地拆迁，不得拖欠征地拆迁款和农民工的工资。公路建设要就地取材，尽量使用农民的运输工具，以增加农民收入。各地政府要加大投入，建立稳定可靠的农村公路建设资金渠道。对于中央补助资金，未经批准，不得变更补助项目和补助金额，资金使用情况要公开透明，定期向当地群众公布，接受各界监督。各级交通主管部门要依据职责，加强对农村公路建设资金使用和管理情况的监督检查。 　　《意见》强调，要切实处理好质量与速度的关系，探索以县为单位统一成立监理组或聘请社会监理等方式，开展质量监理工作，还可聘请农民质量监督员。今年，交通部将组织对延安等革命老区农村公路建设管理人员的培训。另外，《意见》还就加快农村客运站点建设、积极推广典型示范工程、做好农村公路建设宣传等工作提出了要求。